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2020-06-03 20:01 人民網

這兩jiao)歟 皆蚶孟xiao)息(xi)振(zhen)奮人心。一則是,《優化營商環(huan)境(jing)條(tiao)例(li)》23日對(dui)外發布,在我國營商環(huan)境(jing)建設制(zhi)度史(shi)上具有里程碑意義,標志(zhi)我國優化營商環(huan)境(jing)制(zhi)度建設進入新的階(jie)段(duan)。另一則是,世界銀行24日發布《全(quan)球營商環(huan)境(jing)報告(gao)2020》,中國排名今年升至第31位,連續兩年入列全(quan)球優化營商環(huan)境(jing)改善幅(fu)度最大(da)的十(shi)大(da)經(jing)濟體。

制(zhi)度建設與(yu)世界排名相呼應,彰顯了中國營商環(huan)境(jing)的扎(zha)實進步,也(ye)展(zhan)現了中國不斷深化改革、擴大(da)開(kai)放(fang)的堅定(ding)決心。

營商環(huan)境(jing)有多重要?好的營商環(huan)境(jing)就像(xiang)陽光、水和空氣(qi),須臾(kui)不能缺少。世界銀行發布的一項報告(gao)表明,良好的營商環(huan)境(jing)會使投資率增長0.3%,GDP增長率增加 0.36%。一個國家(jia)、一個地區營商環(huan)境(jing)的優劣直接影響著(zhou)經(jing)濟活力的大(da)小(xiao)、招(zhao)商引(yin)資的多寡(gua),最終對(dui)企業發展(zhan)、財(cai)稅(shui)收(shou)入、社會就業等產生重要影響。

因而,越是國內外風險挑戰明顯增多,我們越要夯實營商環(huan)境(jing)這個推動(dong)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的重要基石。今年以來,一系列真金白(bai)銀的利好政策相繼(ji)出台,為各(ge)類市場(chang)主體輕(qing)裝前(qian)行保駕護航。前(qian)8個月減(jian)稅(shui)降費規(gui)模超1.5萬(wan)億元,讓實體經(jing)濟減(jian)負增效;全(quan)國統一的市場(chang)準(zhun)入負面清單制(zhi)度全(quan)面實施,已修訂完成的2019年版清單進一步優化了清單結構(gou),推動(dong)“非禁即入”普(pu)遍落實;《政府投資條(tiao)例(li)》正式施行,將政府投資納入法治軌道……一系列“放(fang)管服”組合拳,不斷增強微觀主體活力、持續深化改革、鞏固改革成果,為我國經(jing)濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)開(kai)闢(bi)新空間。

尤其(qi)是,此次《優化營商環(huan)境(jing)條(tiao)例(li)》的出台,填補了立法空白(bai),是對(dui)市場(chang)主體和社會各(ge)方面期(qi)盼的及時回應,可謂(wei)一場(chang)“及時雨”。比如,有的地方監(jian)管平時不聞不問,執(zhi)法不力,到了督察整治、年終考核時,采取簡單粗(cu)暴(bao)的處理措施,令民企無所適(shi)從,甚至給企業造成損失。對(dui)此,《條(tiao)例(li)》專設一條(tiao),強調以法治化的手段(duan)來糾正上述(shu)問題。再(zai)如,《條(tiao)例(li)》不規(gui)定(ding)流程性內容,不創設具體行業、領域(yu)的管理制(zhi)度,重在確立基本(ben)制(zhi)度規(gui)範、明確方向性要求(qiu),為各(ge)地區各(ge)部(bu)門探索創新優化營商環(huan)境(jing)的具體措施留(liu)出了充分(fen)空間。

法治是最好的營商環(huan)境(jing)chang)C揮斜確ㄖ胃geng)好的“定(ding)心丸”,沒有比法治更(geng)好的確定(ding)性環(huan)境(jing)chang)0延嘔  袒huan)境(jing)納入法治化軌道,制(zhi)度化消(xiao)除痛點、激(ji)活創新,《條(tiao)例(li)》讓全(quan)社會、全(quan)世界都看到我們持續優化營商環(huan)境(jing)的堅定(ding)意志(zhi)。

正如“萊索托經(jing)濟學實驗”的啟示,法治化的營商環(huan)境(jing)能顯著(zhu)降低制(zhi)度性交易zhuang)殺ben)。對(dui)于市場(chang)主體而言,要不要加大(da)創新投入,有沒有發展(zhan)信心,法治化的營商環(huan)境(jing)是基礎支撐。正是我們日益優化的法治營商環(huan)境(jing),我們才有每天超過100家(jia)外企在中國誕生,每天約25億元外商投資金額(e)流入中國。即使在全(quan)球經(jing)濟下行xiao) 騁啄mo)擦(ca)升級的2018年,美國企業在華投資shi)shou)益率仍達到11.2%,較在全(quan)球8.9%的投資shi)shou)益率高(gao)出2.3個百分(fen)點。這正是中國市場(chang)潛力、營商環(huan)境(jing)魅力的最佳證明,有力回擊了“外資撤離論(lun)”。

營商環(huan)境(jing),“優”無止境(jing)chang)V泄kai)放(fang)的大(da)門只會越開(kai)越大(da),營商環(huan)境(jing)只會越來越好。只要我們推動(dong)好的政策落實落細,就能讓民營企業、外資企業等各(ge)類市場(chang)主體定(ding)下心、穩住神,深耕(geng)中國市場(chang)、謀求(qiu)發展(zhan)壯(zhuang)大(da),共同(tong)推動(dong)中國經(jing)濟在高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的道路上穩步前(qian)行xiao)/p>

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